宁夏:建好“一张网” 深化“放管服”

发布时间 : 2018-08-17
来源 : 新华网

  一早从村里坐车,最快一小时赶到县城,在办事大厅叫号排队,一切顺利的话办完事能赶回去吃午饭;出门步行300多米,到村里的民生服务代办点拍照,十分钟就能办完回家。这是65岁的马文贵近年来办理养老保险待遇核准,“路线图”和“时间表”发生的明显变化。 

  “现在办事顺当得很,再不用往县上跑了。村里就有大厅,啥时候去都能办,在窗口拍张照,剩下的事都有代办员给操心呢。”马文贵说,户口还在老家固原市西吉县的老伴儿,也不用再往返700公里去办“生存认证”了。

  马文贵家住宁夏回族自治区银川市永宁县闽宁镇福宁村,在村里的民生服务代办点,代办人员只要登录宁夏政务服务网上办事大厅,就能帮村民办理一些民生事项的网上咨询申报、网上受理办理等。

  和福宁村一样,宁夏92.7%的行政村都设有民生服务代办点。在这些“家门口”的办事大厅,40个民生事项可以不出村办理,其中老年证、养老保险待遇核准等6项实现了全区通办、异地可办,其中5项“零”材料办理。

  “群众办事不出村”愿望的实现,得益于2017年底建成运行的宁夏政务服务“一张网”。这张网实现了全区786个县级以上行政审批部门全链接、区市县乡村五级全覆盖。

  “我们已初步整合人社、水利、税务等10个系统,与自治区公安人口库完成业务对接,使一批事项实现了外网受理、内网办理、全程网办。”自治区政务服务中心综合处处长李东洲说,“一张网”还引入“淘宝”概念,建成住建、司法、工商等21个政务服务旗舰店,让群众查阅、咨询、办事可以“一号登录、一网通办”。

  “一张网”的高效运行,离不开政务服务的规范性、标准化。近两年来,宁夏对各行业系统的行政权力类事项和公共服务事项进行全面梳理,做到“三级四同”,即自治区、市、县三级同一事项、同一名称、同一编码、同一标准。目前,300万个数据信息同步录入“一张网”,实现了同源发布、同步更新、统一管理,为实现信息共享和业务协同,提供无差异、均等化的政务服务夯实了基础。 

  为增强企业和群众获得感、体验感,各地、各部门也在标准化服务的基础上探索服务创新。比如,在银川、青铜峡、石嘴山等地,旨在解决企业投资项目审批耗时长等问题的“多评合一”“多图联审”审批模式正有序推进;不动产登记设置了房产交易、不动产登记、税务征收联办窗口,实现“一次取号、一窗办理”集成式服务等。

  在自治区政务服务大厅住房和城乡建设厅窗口,工作人员在电脑上同时打开住建行业岗位培训信息管理系统、特种作业操作证查询系统等多个网页,根据企业上传相关信息,登录网站逐一核查相关资质。 

  建设厅窗口首席代表马楠柯说,为解决群众和企业办事“排长队、趴窗口”等难点、堵点,他们探索出上下贯通、左右联通的“王”字形审批模式,凡网上能够查询的信息,不再让群众提交纸质资料,凡网上能够通办的事项,不再让群众到窗口办理。 

  “我上次办事前给窗口打电话咨询,听说可以网上办理,就上网填表、拍照上传资料,等了十来天后收到一份邮件,花了22元快递费就把证办好了。”中宁县清全电力安装有限公司工作人员刘华至今记得第一次“不见面”办理审批事项的经历。 

  人力资源和社会保障部门应用社会保险大数据与“互联网+”技术,开发网上、掌上自助认证系统,方便参保群众进行社会保险待遇资格认证。“村里的代办员说现在办理养老保险待遇认证更方便了,对着手机眨眨眼、张张嘴就行。”马文贵说,他打算让儿子也给手机上安装一个客户端,以后坐在家里就能办。 

  如今,办事大厅里排长队的现象少了,咨询如何上网办理的热线电话多了,越来越多办事群众开始体验“最多跑一次”甚至“不见面”审批服务带来的方便快捷。截至今年6月底,宁夏全区80.4%的政务服务事项实现“不见面”办理。(新华社记者 任玮) 




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